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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 監(jiān)督管理工作的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，各直管縣（市）環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，有效解決環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需矛盾，規(guī)范社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)”）的監(jiān)測(cè)行為，提高監(jiān)測(cè)管理工作水平，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（原國(guó)家環(huán)�？偩至畹�39 號(hào)）、環(huán)保部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2015〕20 號(hào)）等有關(guān)文件，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、實(shí)行名錄登記管理 （一）在河北省內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，由河北省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保廳”）編制《河北省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《名錄》”），實(shí)施登記管理。 （二）申請(qǐng)列入《名錄》的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《河北省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名錄登記申請(qǐng)書(shū)》（附件1）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《申請(qǐng)書(shū)》”），并按照填寫(xiě)說(shuō)明提供資料。 （三）省環(huán)保廳對(duì)《申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的列入《名錄》，在省環(huán)保廳門(mén)戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳門(mén)戶網(wǎng)站”）公布，同時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。 （四）《名錄》根據(jù)需要及時(shí)更新。社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在人員、重要監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變化及相關(guān)資質(zhì)證書(shū)有效期滿前30 個(gè)工作日內(nèi)，向省環(huán)保廳重新申請(qǐng)登記，并提供相關(guān)資料。 二、明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采用 （五）列入《名錄》的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，在其監(jiān)測(cè)能力范圍內(nèi)取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為環(huán)保部門(mén)環(huán)境管理時(shí)采用。數(shù)據(jù)采用范圍國(guó)家有新規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定調(diào)整實(shí)施。 （六）全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)及企業(yè)事業(yè)單位委托社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)時(shí)可從列入《名錄》的機(jī)構(gòu)中選擇。 三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過(guò)程監(jiān)管 （七）社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在接受委托開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)遵循“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”和“誰(shuí)監(jiān)測(cè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，事先由雙方依法簽訂委托協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確委托的具體內(nèi)容和要求，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。 （八）社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年7 月20 日及次年1 月20 日前匯總上半年及全年開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況，填寫(xiě)《河北省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目報(bào)告表》（附件2）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《項(xiàng)目表》”)，向項(xiàng)目所在地市級(jí)環(huán)保部門(mén)、省直管縣（市）環(huán)保部門(mén)報(bào)告，接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)督。 （九）市級(jí)環(huán)保部門(mén)、省直管縣（市）環(huán)保部門(mén)依據(jù)《項(xiàng)目表》和管理權(quán)限對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法處理并向省環(huán)保廳上報(bào)。對(duì)存在下列情況之一的，實(shí)施重點(diǎn)檢查： 1、承擔(dān)對(duì)環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大影響監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的； 2、出現(xiàn)重大環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故的； 3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的； 4、單位和個(gè)人舉報(bào)存在環(huán)境監(jiān)測(cè)違規(guī)行為的； 5、其他需要重點(diǎn)檢查的。 （十）社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及樣品分析和數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)所出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （十一）社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證質(zhì)量管理工作的程序化、制度化和規(guī)范化，積極參加各級(jí)環(huán)保部門(mén)組織的質(zhì)量控制考核、能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等外部質(zhì)量管理活動(dòng)。 （十二）省環(huán)保廳對(duì)列入《名錄》的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，組織技術(shù)和管理監(jiān)督檢查，檢查情況通過(guò)廳門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。 （十三）社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，省環(huán)保廳依法依規(guī)進(jìn)行處理，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并將其從《名錄》中刪除，列入“黑名單”，并將相關(guān)情況在廳門(mén)戶網(wǎng)站予以公布： 1、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的； 2、出現(xiàn)重大環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故的； 3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，未按要求完成整改的； 4、超越能力范圍，或借用環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的； 5、人員、重要監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生較大變化未重新提出申請(qǐng)的； 6、相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)有效期滿或被吊銷(xiāo)的； 7、非法轉(zhuǎn)包環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的； 8、其他影響環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)客觀性、公正性的行為。 （十四）從《名錄》中刪除的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)登記。 附件：1.河北省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名錄登記申請(qǐng)書(shū) 2.河北省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目報(bào)告表 河北省環(huán)境保護(hù)廳 2015 年8 月18 日
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